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根据省委省政府的要求，结合一系列文件精神，我省各市须在近期内开展并完成我市药品耗材带量采购工作，现我结合我省政府相关要求和精神，并考虑各市实际情况。

笔者认为：各市的最终方案必将沿袭“芜湖模式”，依据如下：

一、年9月，国务院确立安徽、江苏、福建和青海4个省为新一轮医改的试点省，各省的试点侧重点内容各有不同，其中安徽试点侧重点内容为药品、耗材的采购改革。所以说，这一次我省推进的药品耗材带量采购工作是在国务院的领导、指导和要求下进行的，势在必行，不可阻挡，所以各市必须要坚决的、彻底的、迅速的执行和完成这项工作。

二、从全省范围来看，目前已经是以市为单位在全市范围内开展药品耗材带量集中采购的地区只有芜湖市，当年有九州通医药集团、国药控股医药集团和上海医药集团，共计3家集团公司中标，这三家公司也是国内位列前4的3家全国性医药物流集团公司。自年开展以来，各项指标运行一切平稳，每年给芜湖老百姓降低药品负担达1.5亿，并为芜湖财政节约达2亿，达到了芜湖市政府之前的预期目标，获得了省政府、省医改领导小组的高度认可。

三、年2月8日出台的《安徽省公立医疗机构药品耗材带量采购指导意见》（皖卫药7号）文件，实际上就是在芜湖模式基础上的翻版，在多次医改会议和相关座谈会上，省领导也多次提及芜湖模式，并鼓励大家了解并学习，这些更加体现了上级机构和相关领导对芜湖模式的充分认可和推崇。

四、现阶段，关于药品耗材带量采购工作，时间紧，任务重，而且敏感度高。目前在全省范围内，各地市关于药品耗材带量采购方案唯一可以借鉴的就是芜湖模式，任何一种非芜湖模式的方案设计，如果没有参照、论证或尝试，那么在执行过程当中或在以后运行当中，都意味着有失败或存在重大缺陷的风险。所以，参照芜湖模式，设计各市的药品耗材带量采购方案，既是响应并执行上级单位和领导的方针，也是对各市药品耗材带量采购工作的安全保障。

五、各市药品耗材的年采购规模大约平均为15亿左右，目前各市市内医药配送单位配送份额大约平均占比35%左右，即平均在5亿左右，非本市单位配送份额大占比65%左右，约为10亿。年芜湖集中配送招标方案中，明确了各中标单位（非本市注册）必须在半年内要在芜湖市设立分公司，同时对预中标企业，在企业规模、实力、管理、增值服务和品牌等多方面有着很高的要求。也就意味着如果各市能够充分借鉴“芜湖模式”，那么通过这次带量采购，可以实现如下重要目标：

1、通过增值服务，每年可以为当地老百姓降低约2亿元的药品耗材使用负担，并同时为财政节约约3亿元的资金；

2、“芜湖模式”的方案设计总体上会体现“坚持政府引导、市场运作，质量优先、招采合一，阳光操作、严格监管”的原则，这个原则恰恰就是这次省政府带量采购指导意见里的基本原则。

3、通过提高门槛和加分项设置，可以淘汰很多小企业，有效引入更有实力、更有经验、更有信誉的品牌企业去执行各市未来的药品耗材配送和相关药事服务工作，提高各市的医药物流和药事服务水平；

4、通过要求各中标单位（非本市注册）必须在半年内在当地设立分公司，可以将各市的药品耗材销售份额全部控制在该市辖区内完成，可以更好的保障该市各医疗机构的医药物流服务和药事服务需求，同时，目前国内经济整体下行压力在不断增大，房地产等重要产业受国家宏观调控影响，下滑趋势已不可扭转，各地市领导都面临经济增长和就业扩增的巨大压力，15个亿的销售份额完全在该市辖区内的体现，对于该市的GDP增长，税务增收，扩大就业等各方面都能起到一定的贡献，各地市一定会非常看重。来源







































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