高新园区分局考虑杨爽违法情节及其造成的后果,在法律规定的幅度内给予杨爽行政拘留十日的行政处罚,适用法律正确,量罚适当

一审法院判决认为,第一,高新园区分局具有作出被诉决定的法定职权《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定,治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定《中华人民共和国人民警察法》第七条规定,公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织,依法可以实施行政强制措施、行政处罚高新园区分局作为违法行为发生地县级人民政府公安机关,具有作出被诉决定的法定职权第二,被诉决定证据确凿充分首先,高新园区分局认定事实证据是确凿充分的这些证据,能够证明杨爽向姜晶等两位呼和浩特市最新新闻业主散布“习近平总书记将于2013年8月28日至30日在大连视察”的消息,目的是“业主知道后能去维权,自己实现当上理工附高小学部校长”姜晶将这一消息在网上散布,导致40多名业主于2013年8月26日13时许到大连市政府信访局上访,扰乱了社会秩序其次,杨爽散布的消息应当认定为谣言习近平总书记确实于2013年8月28日至30日在大连视察但是,在杨爽散布的时候,习近平总书记还没有来大连;而且,官方也没有向社会公布习近平总书记来连视察的消息,相关媒体更没有报道当时,杨爽散布的消息是没有事实依据的,应当属于谣言另,杨爽虽然只告知了两名业主,但是其中一名业主却通过网络向不特定人群继续传播,符合《中华人民共和国治安管理处罚法》关于散布情形的规定再次,杨爽具有扰乱公呼和浩特市中考时间共秩序的故意并产生了相应后果杨爽向两名业主散布谣言的目的,是希望业主知道后能够去维权,自己实现当小学校长愿望事实上,40多名业主于2013年8月26日13时许到大连市政府信访局上访,扰乱了社会秩序第三,被诉决定适用法律正确,量罚适当根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第(一)项规定,散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款第四,被诉决定程序合法高新园区分局经过受案、调查取证、身份信息查询、延长办案期限、负责人批准、处罚前告知后,作出了被诉决定这一程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机呼和浩特市今日新闻关办理行政案件程序规定》关于处罚程序的规定综上,被诉决定符合法律规定一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项之规定判决:维持高新园区分局高公(治)决字(2013)第103号行政处罚决定