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值得一提是,《广东省医疗纠纷预防与处理办法》2013年6月1日施行后,规定1万元以上赔付的医疗纠纷,不能“私了”,必须通过医调委、司法诉讼或行政调解等第三方来调解

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付四毛反复提到“安全感”那患者是否同样有“安全感”?堵住“医闹”后,纠纷找谁说理?

“医闹是违法行为,不是简单的维权行为……医院把主要精力放到防闹上,大家都不想着怎么好好救治病人,最终损害的是老百姓的利益”谭培安说他是“认准了就要做”的人,这位公安局长在动员大会上立下“军令状”:中山再有医闹,就是我谭培安的失职只要我失职,就先撤你分局长的职务

过去为什么会有医闹呢?一是(医疗机构)市场化以后,医疗卫生在服务,质量这些方面确实出现了一些问题,看病难看呼和浩特市装修设计病贵,老百姓有一些意见;第二个医闹过去都认为是单位内部的事情,出现了医闹基本上是医院和患者双方在对峙,没有党委政府的介入;第三,公安部门没有把它看成是违法行为予以制止,基本都是事后取证处理,每次发生医闹警察都是在现场看着

如果以“医闹”发生次数为标准来评断“中山经验”,那不难得出“成功”的结论:中山市委宣传部工作人员称,2012年4月至2015年6月,该市未发生一起医闹广东省内、省外的考察团纷至沓来,来参访“中山经验”

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一位受访的医院院长说,这项规定让他们“松了一口气”,以前患者家属找医院“谈赔偿”,政府出于“维稳”考虑要求医院“赔”,这让医院“被架上火山口”又“有苦说不出”——大闹大赔,小闹小赔,“医闹”的恶性循环呼和浩特市二中地址如此往复

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谭培安:首先我们定性医闹是一个违法行为,不是简单的维权行为,违法行为我们是不允许的第二个,医闹表面是闹医院闹医生,实质干扰的是人民群众的卫生健康权利,因为他去闹的话把医院的日常秩序搞乱了,干扰了医护人员的正常工作,然而又导致医生人人自危,医院把主要精力放到防闹上,大家都不想着怎么好好救治病人,最终损害的是老百姓的利益

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尽管有学者向澎湃新闻表达了担忧:由强力的行政长官推进的“改革”会不会人走政息?中山市卫生局的一位工作人员也在私下感叹,“希望谭市长不要离开中山”

(那么我们治理)医闹就是针对这三个问题,当时我们叫三措并举关键是公安机关改事后取证处理为事前防闹未然我们定了医闹的九种情形,只要出呼和浩特市2015中考现这些医闹苗头,公安机关接报警后,15分钟内要出警(出警后)公安就做工作,如果不听就强制带离现场第二个由司法部门牵头的医调委来依法为双方维权,而不仅仅为患者一方或者医院一方这是一个保障,如果没有这个保障,公安机关强制带离我,那我也不服气,觉得权利受到侵犯——(如果)医院有责任,为什么不赔偿损失?而医德医风医纪的改进是根本,我们觉得这三块在处理医闹问题上是这样的关系

澎湃新闻:如何定义“医闹”行为?

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不过,广东省对中山这一做法的认可与推进似乎可以缓解这一忧虑,2015年3月,广东省卫计委副主任、省医改办主任黄飞表示,今年广东将推广中山创建“无医闹”城市经验,严厉打击涉医违法犯罪行为

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“再有医闹就是我失职,呼和浩特市 设计培我就先撤分局长的职”

在谭培安的决心之外,“中山经验”的关键一点还在于中山市委书记的“力挺”该市市委书记薛晓峰接受南方报业联合专访时就表示,“不求有功但求无过是渎职遇到基层矛盾,党委、政府要敢于负责任,敢于硬碰硬”“打击医闹,压力不能说没有既不能滥用警力、也不能不作为,重点是‘度'的把握”

不过在广东省和谐医患纠纷人民调解委员会主任王辉看来,中山的医患纠纷调解模式仍是政府主导,难以“居中调解”,“通过院方协商,包括卫生行政协商,这个协商只能是一方受损一方得益,应该有一个专门的、权威的、公正的第三方机构进入调解程序”

【对话谭培安】

在中山的医卫系统,这项做法获得“一边倒”的好评付四毛是儿科专家,他所在呼和浩特市明天天气的医院是妇幼医院,这恰是医患纠纷最易发生的专科付说,过去有的护士给患儿输液,心理压力非常大,“最担心一下没扎好,结果手都在抖

中山市司法局副局长邓春林告诉澎湃新闻,中山市由司法部门牵头,各镇区成立医患纠纷人民调解委员会,180多名人民调解员调处医疗纠纷,大的纠纷必要时进入司法程序,市级层面还从多部门抽调专业人员组成法律专家库、医学顾问专家库,为医调委提供智力支持