点击上方“交通运输评论”订阅本号
目 录
1．江西原最大汽车客运站挂牌出让
2．中消协约谈共享单车企业
3．呼市发通告督促网约车平台办手续
4．无极县开展交通综合执法改革
5．深圳自动驾驶公交车试运行
6．律所举报地方网约车细则违规
7．货车帮、运满满两平台战略合并
8．杭州共享单车监管平台上线
9．太原出租车拟实行政府指导价
10．交警查违发现网约车司机是网逃
11．杭州信息化执法查违规网约车
12．哈市阿城执法人员查黑车被捅伤
13．福州清理万余辆不合规网约车
14．滴滴回应网约车司机猝死
15．青岛一天查获16部违法网约车
16．金誉石化“6·5”事故调查报告发布
17．湖南高速改革公路体制
18．“出租车卖零食”获风投
1
江西原最大汽车客运站挂牌出让
曾经是江西省最大规模的汽车站——昌南客运站在苦苦挣扎12年之后，终于随着一则挂牌转让公告，迎来了它的告别进行时。11月底，江西长运发布公告，以1.8亿元为底价，通过挂牌方式公开转让昌南客运站土地使用权及地上附着物等相关附属设施。
年1月，总投资达1.1亿元的昌南客运站竣工。昌南客运站属一级公路客运站。占地面积亩，候车大厅面积平方米，设发车位32个、泊车位个，设计发班能力为日发班班次，可发送旅客2.5万人次，是江西最大长途客运站。年，江西长运股份有限公司从南昌公交集团手中收购了闲置的昌南客运站。(来自：江南都市报-.12.04)
微评
从相关报道中得知，由南昌公交集团运营的昌南客运站出生后就一直就发育不良。估计还是原先部门之争的后遗症。再加上高铁抢食，确实无法生存。
1
2
中消协约谈共享单车企业
12月5日上午，中国消费者协会在京召开共享单车企业公开约谈会，就消费者普遍关心的押金和预付金存管、车辆投放与运维等问题约谈相关企业。摩拜、ofo、永安行、优拜、哈罗单车、拜客出行、小蓝等7家企业参加约谈会。
中消协要求共享单车企业，一是严格落实《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》要求，承担起消费维权第一责任人的责任；二是强化责任意识，自觉承担主体责任，确保企业运营状态安全稳定有序；三是深化安全意识，尽可能采取免收押金。对于收取消费者的押金和预付资金，要采用安全透明的资金监管方式；四是要优化服务意识，把保护消费者合法权益放到优先位置，方便消费者投诉咨询，快速回应消费者诉求，及时化解消费者疑虑。（来源：中国消费者协会-.12.05）
微评
押金和预付金存管问题，因为法律依据不明确，有关职能部门能发挥的作用有限。但就是因为这个问题，那些高大上的光环已经从互联网自行车租赁企业的头上褪去了。
2
3
呼市发通告督促网约车平台办手续
呼和浩特市《网约车经营服务管理实施细则》已于6月25日正式实施，但仍有网约车平台公司没有办理相关手续。为此，市交通运输局、市公安局日前联合发出通告，督促各网约车平台公司尽快办理有关手续。
呼市网约车相关手续办理期限截止到12月31日。届时，市交通局、市公安局将组织开展全市网约车专项整顿工作，对于平台公司违反有关规定、网约车平台中的车辆和驾驶员不符合条件等行为将依法查处。（来源：呼和浩特日报-.12.05）
微评
新政已施行已有时日，而政府部门还是小心翼翼。是先礼后兵，还是畏首畏尾？但愿能够唤醒装睡的平台。
3
4
无极县开展交通综合执法改革
石家庄市无极县率先攻坚破冰，按照“一整合”、“两新设”、“三分流”模式，开展交通运输综合行政执法改革工作。
县交通运输局撤销所属公路路政管理站、运输管理站、地方道路管理站，3个执法机构依法行使的执法职能交由新成立的交通综合行政执法机构承担；行政许可、行政裁决、行政决策职能划入无极县交通运输管理局内设机构。执法大队为交通局下属副科级全额拨款事业单位，领导职数1正3副，编制67人。交通局内设机构进行重新设置，增加7名行政编制。
按照编随人走的原则，改革对系统有关单位编制内人员和未在编制人员进行了分流安置。（来源：河北新闻网-.12.06）
微评
如此大动干戈，就应当一步到位。即便提供规格、全额拨款，再设立个承担行政职能的事业单位从事行政执法，这改革也难说到位。
4
5
深圳自动驾驶公交车试运行
12月2日，深圳福田保税区，深圳市巴士集团举行智能公交首发仪式，自动驾驶公交车投入试验运行。
巴士集团介绍：智能公交车虽然可以实现自动驾驶，但仍然属于“智能驾驶”，而非完全的“无人驾驶”。在智能巴士运行过程中，司机可以随时对车辆进行干预，包括实施倒车等操作。
截至目前，搭载“智能驾驶公交系统”的公交车，已先后在多个路段封闭测试了4个月。进行试验运行的公交福宝线单程全长1.2公里，设有海梁、深巴、福田3个站。目前仍处于“数据采集试验运行阶段”，暂不对外开放。试验运行期间，将邀请乘客免费体验。（来源：新京报-.12.06）
微评
从深圳智能大巴试运行看，自动驾驶技术离推广普及还有相当距离。应当有个特许的机制，允许在特定范围、特殊条件下继续试验。至于现在立法，怕是操之过急。
5
6
律所举报地方网约车细则违规
日前，北京市天元律师事务所已经就“部分城市网约车细则涉嫌违反公平竞争审查制度、涉嫌构成滥用行政权力排除限制竞争”，向相关反垄断执法机构进行投诉举报。
律所举报称，不少城市网约车细则含有不同程度的涉嫌排除限制竞争、有违公平竞争审查标准的内容。部分城市网约车细则的出台涉嫌未严格依照相关规定进行公平竞争审查，同时也涉嫌构成在当地滥用行政权力排除限制竞争。为此向相关反垄断执法机构进行投诉举报。（来源：法制日报-.12.06）
微评
这些律师对在网约平台非法营运的私家车倒是选择性失明失聪。“法”的古字“灋”，就意味着法度公平如水。没有法律作准绳，哪来的公平？
6
7
货车帮、运满满两平台战略合并
11月27日，经历互怼骂战、对簿公堂后，货运O2O平台领域的两位“小巨头”——江苏满运软件科技有限公司(“运满满”)与贵阳货车帮科技有限公司(“货车帮”)联合宣布战略合并，双方将共同成立一家新的集团公司，继续推动中国物流效能的提升与产业升级。
运满满成立于年，已获得8轮融资，估值超10亿美金，注册重卡司机约万、货主约90万，日成交运单25万单。货车帮成立于年，注册会员车辆达88万家，每天发布货源信息万条，日促成交易14万单，日成交运费超17亿。（来源：中国水运报-.12.06）
微评
道路运输管理部门应该考虑建设监管平台，与有关企业的货运业务平台进行对接，采集必要的数据。如果等这些平台做大形成了自己的闭环，再介入就难了。
7
8
杭州共享单车监管平台上线
12月4日，杭州市互联网租赁自行车监管平台正式上线运行，填补了互联网租赁自行车监管的数据基础空白。
监管平台包括日常监控系统、决策支持系统、信息查询系统、移动端平台、信用评价系统、押金帐户信息系统。日常监控系统包含车辆动态、运维人员、停车区域、重点区域、禁投区域、禁停区域等多个监控平台。通过整合定位数据和区域信息，实现自行车行业营运动态监管，增强实时监测功能，及时发现行业营运过程中存在的管理和安全问题。（来源：浙江交通网站-.12.07）
微评
监管遍地开花的互联网租赁自行车，也必须依靠信息化手段。
8
9
太原出租车拟实行政府指导价
太原市将于本月15日举行城区巡游出租车运价改革听证会，并提出改革方案。太原市现执行的出租车运价制订于年，实行的是政府定价。
太原市出租车运价改革方案提出，巡游出租车运价将实行政府指导价，基准运价为现行基准价格，浮动幅度为±20%，具体执行价格由交通运输主管部门在浮动幅度范围内确定，明码标价后执行。因太原市已将燃气、燃油出租车替换为纯电动车，故此次出租车运价调整拟与电价挂钩。（来源：新华网-.12.07）
微评
发挥价格在调节市场供求关系的杠杆作用，就必须逐步建立出租汽车运价动态调整机制。
9
10
交警查违发现网约车司机是网逃
12月6日9时30分许，沈阳交警北站大队一中队民警马驰和两名辅警发现一辆辽B牌照的白色轿车直接从非机动车道驶过。交警通过警务通检查驾驶人于某的驾驶证，发现该驾驶人是网上在逃人员。
于某在沈阳从事滴滴专车工作已一年。因涉嫌诈骗10万元被丹东警方列为网上逃犯。目前，嫌疑人于某已经被移交丹东警方。（来源：沈阳晚报-.12.07）
微评
网约车司机库是个“宝藏”，什么鸟都有。网上逃犯由司法机关处理，网约平台应该让行政机关处罚了吧。
10
11
杭州信息化执法查违规网约车
12月6日及12月8日，杭州市运管局在全市范围内开展了网约车规范整治指挥联动行动，重点打击非浙A牌网约车、无证网约车辆及无证网约车驾驶员。两天共计4个小时的集中整治，共查获违规网约车辆49辆。
此次的行动突出信息化应用，后台监管数据、手持移动执法终端统统上马，分管领导，机动大队、法规处、出租车处、科技装备处等部门有关负责人入驻指挥中心协调指挥，使现场执法“一查一个准”。（来源：杭州运政 以网管网的时代，稽查与反稽查的斗争更多的是在互联网上了。
11
12
哈市阿城执法人员查黑车被捅伤
12月6日，阿城区运输管理站的工作人员在检查黑车非法营运的时候，有三名工作人员被一名非法营运的司机持刀刺伤。
阿城区运管执法人员根据《黑龙江省打击非法从事道路旅客运输经营专项整治行动方案》和市区两级政府的安排部署，按照市民举报对一辆涉嫌从事非法营运的车辆进行检查。该车司机用自身携带的刀具刺伤三名工作人员。其中有两名伤者手术后正在ICU病房监护。
这辆车曾在10月份被阿城区运管站执法人员查处。此次被查司机情绪失控。目前，司机已被依法逮捕。案件正在进一步审理过程中。（来源：黑龙江交通广播-.12.07）
微评
执法人员还是得注意自身安全，不跟黑车司机一般见识，防止他们铤而走险。
12
13
福州清理万余辆不合规网约车
记者自市交通部门获悉，福州市启动新一轮行业整治行动，网约车再度成为整顿的重点。截至目前，福州市已清理不合规网约车万余辆，有效遏制了网约车无序发展。
合规化工作也在稳步推进。该市已许可滴滴出行、首汽约车、神州专车、易到、元翔、蓝海等6家网约车平台公司，网约车辆辆，网约车驾驶员名，进度位居全省前列。
近日，市交通部门组织相关部门联合对合规进度缓慢的滴滴公司进行约谈，明确要求，停止向不合规车辆派单，不得接入不合规车辆。同时加快不合规车辆的置换和许可办证工作。即日起，交通综合执法部门通过线上抽查、线下执法等形式，加大对不合规车辆的打击力度。（来源：福州日报-.12.08）
微评
规范网约车市场不能只靠老调重弹。新政的要求，某些平台耳朵都听出茧子了。动口更要动手。
13
14
滴滴回应网约车司机猝死
12月5日下午，在望京SOHO附近阜安东路中间，一位滴滴专车司机被发现在车内死亡。
12月7日，滴滴出行回应称，通过核实，确认该驾驶员为滴滴专车车主。其死亡时并不在订单服务期间内，目前正配合警方等相关部门调查取证，还将会出于人道主义关怀，为车主家属提供合理的保障和帮助。（来源：新京报-.12.08）
微评
平台强调“不在订单服务期间”。就算是在订单服务期内，网约车司机也没有与平台建立劳动关系。周扒皮雇长工有鸡叫起床干活的约定。但网约车司机没有这一纸契约。过劳死、事故死……平台公司没有法定义务，只有“人道主义”。
14
15
青岛一天查获16部违法网约车
12月6日，青岛市交通运输监察支队集中检查火车站、火车北站周边网约车，一天查处违法网约车16部，将根据相关规定处以0至元的行政罚款。
自《青岛市网络预约出租汽车汽车经营服务管理暂行办法》正式实行以来，市交通运输监察支队对网约车市场严抓重管，重点查处提供服务车辆未取得网络预约出租汽车运输证及线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的违规网约车。自今年4月1日以来共计查处违规网约车余部。（来源：齐鲁晚报-.12.08）
微评
有平台的纵容，违法网约车是很难查得完的。
15
16
金誉石化“6·5”事故调查报告发布
年6月5日凌晨1时左右，临沂市金誉石化有限公司储运部装卸区的一辆液化石油气运输罐车在卸车作业过程中发生液化气泄漏，引起重大爆炸着火事故，造成10人死亡，9人受伤，直接经济损失万元。近日，省政府批复了《临沂市金誉石化有限公司“6?5”罐车泄漏重大爆炸着火事故调查报告》。
《报告》指出，这起重大生产安全责任事故的间接原因，是交通运输、安监、公安消防、经信、住建、环保、规划等部门机构以及地方党委政府未依法履行安全生产监管职责。交通运输部门未依法履行危险化学品运输安全监管职责。临沂市交通运输局疏于管理、指导不力；其临港经济开发区分局工作失职、监督不力。
《报告》对事故责任人进行严肃处理。其中临沂市交通运输局临港经济开发区分局运管科科长、副科长涉嫌玩忽职守犯罪被依法追究刑事责任。交通运输部门被建议给予党纪和政纪处分人员4人。（来源：山东省安监局-.12.08）
微评
安全生产监管人员真是临深履薄，安危系于监管对象。
16
17
湖南高速改革公路体制
近日，湖南省人民政府办公厅复函，原则同意《湖南省高速公路体制改革方案》，要求加快推进方案实施，确保在年12月31日前完成。
根据《方案》，原省高速公路管理局承担的行政许可职能收归省交通运输厅；全省高速公路建设、养护、通行费征收及运行服务质量等方面的行业监管及相关公益性职责收归省交通运输厅及省公路管理局。
路政管理职责由省公路管理局承担；行政处罚、行政强制执法职责由省公路管理局及属地市州公路（交通）行政执法机构共同承担。省高速公路集团受委托在规定权限内承担全省高速公路路政巡查，保护路产、管理公路两侧建筑控制区、维持公路养护作业现场秩序等高速公路路政日常工作。（来源： 行政机关（或者法规授权的组织）从事公路路政管理，与公路经营管理者从事公路资产管理，在一定程度上有重叠。诸如保护路产，可以用行政方式保护，由所有者（管理者）用民事法律保护。但是类似公路两侧建筑控制区的管理，应当属于行政管理权。行政权力的委托，应该有法律依据。
17
18
“出租车卖零食”获风投
朱啸虎和王刚有了合投的新项目——滴滴上的便利店“魔急便MobileGo”。而对“车店模式”最初的探索，来自一家深圳公司「GOGO+」。“出租车卖零食”的生意已经运营了一年多的时间。创始人阿甘透露，GOGO+正在研究对车辆进行“嵌入式的改造”，让“车”和“店”融为一体的“车店模式”。
「GOGO+」的移动便利店已经产生了数十万人次的购买，部分司机单月最高销售额达到数万元。（来源：36氪-.12.09）
微评
资本家们可能什么都很优厚，就是法律意识实在太淡薄。根据《食品安全法》的规定，无论是从事预包装食品还是散装食品的销售活动，都应当依法取得食品经营许可。食品安全治理体系实行最严格的监管、最严厉的处罚。不知道他们脑子里有没有法律这根弦。即便具体许可方式可以灵活，但这是开展经营前必须考虑的问题。
18
感谢您的阅读
