今日头条申请审批网上办服务群众零距离

——呼和浩特：联审联办实现不动产登记全覆盖

“从网上填写个人信息进行申请，工作人员定时告知我们办理进度，今天到窗口缴费，一次就领到证了。”11月30日，内蒙古自治区呼和浩特市颁发了首批不动产权证书。

不动产统一登记工作启动以来，呼和浩特市将其作为提升国土资源乃至全市管理水平的重要机遇，探索推行“互联网+政务服务”模式，推进部门间数据共享，最大限度利企便民，实现了不动产登记全覆盖、服务群众零距离。

联审联办，快速生产真实安全的不动产数据。呼和浩特市国土资源局与国家信息安全研究中心、北京天耀宏图等单位合作，打造不动产登记联审联办平台，实现不动产登记系统、电子政务系统、一张图系统互联互通，地下到地上、整体情况到具体信息全覆盖。各相关审批部门组成“大科室”，主要业务和审批环节全部进行流程梳理，各业务办理系统一站式登录，一站式联审联批联办，对不动产登记相关数据进行集中会审和存储。

网上申请，让群众少跑腿、好办事、不添堵。群众直接登录市不动产登记中心网站，填写个人信息，进行登记申请。网上申请受理的登记业务，权籍调查、审核通过联审联办平台，利用住建部门推送的备案合同信息、交易信息，银行推送的抵押信息等进行，登簿、打证、归档在实地窗口后台进行，群众只需一次上门（在窗口缴费和出示有效证件）即可领证。对网上申请办理困难的特殊群体，登记窗口、国土所及社区物业办公室设有志愿者服务室，协助群众申请，真正打通服务最后一公里。

流程再造，实现交易缴税登记一站式服务。房地产交易、缴税和产权登记，涉及住建、税务、国土3个部门，着眼于降低企业和群众办事成本，呼和浩特市住建、税务、国土资源部门共设一个咨询台，一个统一的受理窗口，统一收取要件材料，申请人在一个窗口一次性办理交易、缴税和登记业务。每家单位通过平台共享要件材料，房产交易、缴税结果通过平台实时共享到登记机构，登记机构依据交易、缴税结果同步办结登记业务，实现无缝衔接。

资源整合，用大数据辅助城市治理决策。充分发挥呼和浩特市云计算产业基地优势，以联审联办为起点，将不动产登记、调查、测绘等数据，按照保密和保护隐私规定，依法纳入共享数据平台，与“智慧城市”“数字城市”建设等信息化建设项目对接，在国土资源部门测绘、调查、登记数据上，叠加规划、建设、公安、工商等部门数据，构建大数据辅助决策的城市治理新方式。目前，依托不动产登记系统建设的三维展示查询系统，只需点击三维建筑物，便可查询相应登记属性信息、地下建筑物产权信息等，为公安、城建、规划等部门管理提供极大便捷。

"互联网+"让服务更智慧

技术改变生活，在呼和浩特市联审联办不动产统一登记工作中再一次得到印证，线上审批的快捷给线下办证的群众带来了极大便利。

以往群众办证，咨询来一次，提交材料来一次，领证还得来一次。如果需要实地查看、补充材料等，还得再加个两三次，媒体报道某市群众办一本证要跑10多次。对群众而言，证难办已成一种司空见惯的负担，令人尴尬的“人在证途”在一些地方不断上演。

如何真正利企便民，呼和浩特给出了自己的答案——“互联网+政务服务”，这也是李克强总理今年以来多次强调推进的重要工作。一方面，打通“信息孤岛”，整合信息和服务平台，做到“应上尽上、全程在线”，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享；另一方面，坚持问题导向、用户思维，将联审联办平台作为“中枢处理器”，打造“后台生产车间”，对重复的、不必要的调查、处置等相关程序删繁就简，实现一键申请、一窗受理、一网通办，将服务群众最后一公里变成了零距离。

更难能可贵的是，呼和浩特没有局限于不动产登记，而是将其作为城市建设和规划管理重要节点，整合各部门数据，构建统一的数据共享交换平台体系，从而为智慧城市等建设奠定了坚实的基础。这一方面，呼和浩特作出了有益探索。