新华社呼和浩特８月２７日电（记者王靖）国务院办公厅近日印发的《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》提出，２０１６年６月底前，地方各级政府基本完成公共资源交易平台整合工作。记者了解到，内蒙古自治区呼和浩特市公共资源交易平台于２０１２年就已整合完成，目前运行顺畅，改革成效明显，已为财政节省３０多亿元。
２０１２年１１月，呼和浩特市公共资源交易中心实体机构正式成立，实现了公共资源由分散市场交易向集中市场交易转变，由管理、操作一体向管办分离转变。目前，工程建设项目招投标、国有建设用地使用权出让、产权交易、政府采购已可以顺畅地在交易中心进行交易。截至２０１５年７月底，市交易中心进场交易项目２７９４项，交易总额达９７６.４９亿元；资产增值率和资金节约率明显上升；违法违规行为发生率明显下降，改革效果理想。
“公共资源交易平台公开、公平、公正、诚信地运行，已经为财政节省了３０多亿元。最重要的是，自平台整合完成后，目前没有一个领导干部在其中犯了错、犯了罪。”呼和浩特市政协副主席、公共资源交易中心主任张海生说。
据他介绍，在市公共资源交易中心未整合之前，工程建设项目招投标、国有建设用地使用权出让、产权交易、政府采购方面托人情、找关系的事情不可避免地时常发生，但如今大有改观，这与交易中心完善的管理体制和运行机制不无关系。
管理体制方面，呼和浩特市公共资源交易平台构建了“一委一办一中心”的管理体制。“一委”即市公共资源交易监督管理委员会，由市长担任主任，行驶重大事项领导、决策权；“一办”即市公共资源交易监督管理委员会办公室，履行公共资源交易活动的综合监督、管理和协调职能；“一中心”即市公共资源交易中心，履行各类公共资源交易活动的组织、实施和服务职责。
运行机制方面，呼和浩特市公共资源交易平台建立了审批权、监督权、交易权既相互制约，又相互协调的“三权分立”式的交易监管和服务体系。行业主管部门负责审批项目；市公共资源交易监督管理委员会办公室负责制定交易规则、监督交易行为和构建诚信体系；市公共资源交易中心按照交易规则规范进行。
２０１４年，呼和浩特市公共资源交易中心完成“市公共交通总公司天然气公交车采购”项目公开招标。本次采购项目总预算１.８１亿元，分两包采购４００台公交车，１２家国内知名汽车制造企业参与投标，中标价格总计１.６２４亿元，节约资金１８６０万元，节约率为１０.２８％。
采购人、呼和浩特市公交总公司副总经理韩卫平说：“过去，每次政府采购公交车，电话一个接一个，弄得我很无奈。如今，给我打电话没啥用了，因为参与的流程公开透明，只有靠实力才能揽上活。对我们来说也是好事，在竞标的众多企业中，我们可以优中选优。另外，由于竞争的存在，我们能节省不少钱。”
在公共资源交易的实践过程中，围标、串标现象也相伴而生。为此，呼和浩特市公共资源交易中心也制定了一系列行之有效的措施，包括对招标文件进行严格把关；将投标资格审查由资格预审改为资格后审；推行交易电子化；通过交易信息公开化、透明化、规范化，提高交易竞争。目前，建设工程项目各标段仅３家报名比例由２０１３年的８０％降低至５５％，围标、串标现象大幅降低。
“呼和浩特市共资源交易平台的建成，以及完善的管理和运行机制，避免了一些领导干部以权谋私，一些企业靠关系牟利，使企业的竞争环境更加公平、公正，参与方式更加高效、便捷的同时，还在很大程度上抑制了腐败问题，达到了双赢的效果。”内蒙古建设股份有限公司副总经理李为革说。
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