法官三五成群陆续来到董秉惠办公室上访

于是,院党组经过深入调研后认为,过去采用的由院领导宏观管理、各部门负责案件管理和考核评定的做法,只注重了结果管理,缺乏过程监控,不能及时发现和纠正案件审理环节上存在的问题,容易给人情案、关系案、金钱案留下余地

新院长上任首日接待上访法官

宫静当民二庭副庭长已有10年,这次被提拔为民四庭庭长,她告诉记者:“提为正职后,让我看到了希望”

制度考评是实现司法公正的保障

纪检监察室干警孙睿说:“当时我和父亲都在中院工作,我们买了两套房,为了凑钱,我们把原有的房子都卖了,租房住,如今父亲退休了,还没住上新房,哪有单位这么坑自己职工的”

前来上内蒙古省呼和浩特市诉的李先生也深有感触:“前几年,我在呼市中院打过好几场官司,那个难啊,你是想象不到的而今年再次来呼市中院打官司,感觉办什么事都很方便,法官的态度也好了,这才是老百姓需要的法院”

纪检监察室主任李宽荣认为:“董院长每天早晨7点来,晚上6点半才走,他的以身作则,着实影响着全院职工,而且院党组对中层干部的监管也远远比普通干警严得多,领导做表率,员工咋敢迟来”

审管办主任赵俊平对记者说:“与其为窦娥平冤昭雪,不如在一开始就做出公正的裁决这些制度及软件的运用,已在呼市两级法院收到明显效果”

王罡说:“2005年,单位集资建房,房建起来了,但我们100多名职工呼和浩特市第一中学却迟迟拿不到房门钥匙,8年了,院长换了几任,都解决不了这个问题,能不闹心吗?”

齐来坦是乌鲁木齐市人,于20日来到呼和浩特市,本以为办事不会很顺利,他预定了4天的宾馆

为改变这一现状,呼市中院拟定了“五位一体”的审判管理模式,即将原来分散到各部门的案件质量评查、审判流程管理、审判质效评估、审判运行态势分析、审判绩效考核,统一归到新设立的审判管理办公室(以下简称“审管办”)

2013年6月5日一大早,董秉惠第一天到呼市中院上班

考勤问题,涉及的主要是普通干警,而中层干部考虑最多的是职级提升据了解,董秉惠院长上任之前,呼市中院2/3的部门没有正职,都是副职主持工作,这是为什么呢?

提高呼和浩特市公安局法官待遇是实现司法公正的助推剂

对此,民四庭法官徐金平说:“从这些细微之处,让我们感受到了领导对一线法官的关怀,尽管我每天至少加班到晚上8点才能回家,但心里舒坦”

立案一庭庭长王任武自豪地说:“我们已被最高院评为‘全国立案信访窗口单位'”

听说新院长到来,技术处干警王罡前几天就准备了一大堆上访材料,想见这位新院长,以求走了多年的维权路能有个尽头

董秉惠院长认为,制度是制约人和激励人的最好办法

于是,他与党组成员经过走访,终于发现了症结,找到了良方

他告诉记者:“我以前在其他地方打过官司,法官一听是外地人,不拖几天才怪呢,拖,其实就是想吃喝,他们知道呼和浩特市中考说明外地人等不起,可我今天就能提前退房返程了”

8月21日11时22分,77岁的齐来坦老人来到呼和浩特市中级人民法院(以下简称呼市中院)立案大厅仅仅用了9分钟时间,他就办完了一桩技术合同纠纷官司的立案手续

经过一年多的实践证明,全员按时出勤率达到99%

根据电脑系统内发现的问题,审管办随时编发《审限通报》、《审判管理通报》等文书,发到各级领导和办案人员手中,这样,不仅能及时提醒办案人员,也给领导决策提供了有效依据,使案件在判决前就杜绝了冤假错案、腐败案件的发生

未成年人案件综合审判庭法官李霞的观点是:“只要制度健全了,合理了,心气顺了,没有人会无故迟到、早退、旷工的”

诊治内伤是实现司法公正的前提

&ldquo西安市公安局交通局;告状的没有,说情的当然有,还不少,但我对他们就一句话,如果你们对我有情,就应该支持我的工作,否则我也就只能对你们不义了从结果看,大部分人是理解的”董秉惠回答

对此感同身受的还有民四庭法官吴芳,她说:“今年院里派我们20多名女法官到浙江大学培训学习,让我们学到了专业知识的同时,也开阔了思路”

59岁的法官云志中说:“我在呼市中院当了34年一线法官,天天面对的都是当事人,心里很烦,但今年院里安排全体50岁以上的一线法官休养,让我一下子释放了压力,心情好多了”

民五庭法官蔡世杰的看法是,划考勤是最愚笨的形式主义,是对员工最大的不信任有责任感的人即便不划考勤,也会来单位上呼和浩特市设计公司班,因为他有事做,也想做事

干警们有的跪地磕头,有的送来锦旗看到这样的场景,董秉惠泪眼婆娑地说:“只要你们把自己的本职工作干好,就是送给我最好的礼物”

一位退休法官评价说:“呼市中院变化最大的是法官,而法官正是司法公正的执行者”

“即便取消刷卡,最坏也就这样了吧,我就不信这个邪,我相信我们的法官,是制度出了问题,而不是人的问题”对此,董秉惠院长大胆提出,彻底取消刷卡考勤,用绩效考核来影响出勤

“法院是帮助上访人群解决问题的地方,可万万没想到,我调来呼市中院上班的第一天,迎接我的却是一批又一批前来上访的法官,法官都开始上访了,上访的那合肥市卫生局些人的问题还咋解决呢?”呼市中院院长董秉惠回忆起当时的情景仍记忆犹新面对这样的“见面礼”,董秉惠院长并没有推诿,也没有打官腔,而是热情接待,耐心倾听他不停地重复着一句话:“作为单位一把手,如果连职工最切身的利益问题都解决不了,我这个领导还怎么当?你们安心工作,我很快就给你们解决”

几天后,一份汇报材料让董秉惠院长目瞪口呆这次,让他又没想到的是,呼市中院各项考核指标连续几年位居自治区各中院倒数第一

董秉惠院长认为,在用人的问题上如果做不到公平公正,咋能让法官办案公平公正,只有让这些副职们看到希望,普通法官才能看到希望,当大家都看不到希望时,案件很难做呼和浩特市启秀中学到公平公正

记者在立案大厅看到,立案审查、蒙古语诉讼、司法救助等14个便民窗口以及复印点、触摸电子屏一应俱全

据装备处处长于涛介绍,今年,一线法官全部搬到了阳面房间办公,行政部门都被安排到阴面全院所有的新电脑等新设备都配给了一线法官,剩余的留给了行政部门

“这可是自治区的首府,人才优势、信息优势、办公条件等都属于12个盟市最好的,可各项工作咋就成了倒数第一呢?”董秉惠说

制度带来的变化显而易见,可制度的执行者是人那么,如何调动人的主观能动性,呼市中院的做法是:人、财、物向一线法官倾斜

那么,是什么原因让这家法院有了这么大的变化?

政治部主任曾屏说:“过去,我们实行的是每天4次刷卡考勤制邳州市交通运输局,但部分员工刷完卡就走了,有的甚至托人代刷卡,表面上看,人人都是全勤,但实际上真正干工作的人却不多”

据统计,截至目前,呼市中院各项考核指标均有大幅提升,摘掉全区倒数第一的帽子指日可待

记者经过半个月的蹲点采访,终于找到了答案

经过6个月的考评,全院共任免中层干部38名,各部门均配了正职,干部能上能下,群众相当满意,无一人告状,实现了平稳过渡

经过多方了解得知,原来只要调整干部,就有人说情,就有人告状,怕麻烦,怕得罪人,是一直没调整中层干部的主因

“没想到今天能这么顺畅,法官的态度很好,也很热情原来内蒙古还有这么好的法院!”齐来坦兴奋地说

院党组马上决定,对每位干警进行测评和考核,测呼和浩特市二中老师评的内容是人品、素质、责任心、积极性等,考核的内容主要是业务能力

一系列的管理制度及考核措施相继出台,《办案流程管理》、《绩效考评》等一系列软件在呼市中院及9个旗县区法院同步安装使用这样,每个案件从立案、开庭、判决等各个环节都进入系统,每个案件运行到哪个地步,哪个案件即将到了审限期,一目了然

一周后,等待了8年的房门钥匙,终于分发到了100多名干警手中握着迟来的新房钥匙,干警们并没有急切地跑去打开自家的房门,而是又像一周前那样,陆续来到董秉惠院长办公室,与上次有别,这次是来答谢的

对此,民四庭法官伏春深受颇深,他说:“过去我审理的案件中,平均每年有20%的被改发,而今年被改发的案件只有5%”

&ldqu内蒙古呼和浩特市o;难道就没有说情的和告状的吗?”记者问